Красноярский край подтвердил свое гордое звание локомотива российской экономики. Правда, теперь край производит не металл или лес, а новые технологии управления экономикой региона. Именно с этим столкнулся в Красноярске председатель Контрольно-счетной палаты РФ Сергей Степашин. Путь Степашина лежал в Приморский край, в котором КСП намерена насаждать культуру управления проектами. Что ж, дело благое.
В ходе краткосрочной остановки в Красноярске председатель КСП провел совещание с главами департаментов администрации региона и депутатами Законодательного собрания, в ходе которого были заслушаны доклады краевых чиновников и специалистов Счетной палаты. Степашина порадовало, что в Красноярском крае система управления через проекты внедрена и работает: уже более 70% краевого бюджета формируется по планово-проектной схеме.
В начале совещания Сергей Степашин рассказал, что 3 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о награждении губернатора Красноярского края Александра Хлопонина орденом «За заслуги перед Отечеством» четвертой степени. Для журналистов эта новость стала неожиданностью. Далее совещание пошло по намеченному руслу.
В докладе первого заместителя губернатора края Александра Новака все пылало оптимизмом: перешли, сделали, добились. Однако в таблицах достижений не обошлось и без красного цвета, которым отмечаются направления, по которым не удалось достичь положительных результатов. Направления эти никак не пояснялись и не назывались. Быстрый переход к более позитивному – и вперед, к новым успехам.
Надо отдать должное губернатору Красноярского края Александру Хлопонину, который не преминул остановиться на «красных» пунктах. По его словам, краю стоит перенимать опыт азиатских управленцев, которые пока не решат существующие проблемы, дальше не двигаются. Проблем же этих накопилось довольно много: это и ветхое жилье, и сокращение трудоспособного населения, и сложности с реализацией закона о тендерах, и одна из самых важных – подорожание жилья. – Никакая ипотека и никакие лозунги не дадут возможности при достаточно небольшой средней заработной плате платить по 68–70 тыс рублей за кв. метр жилья, – был категоричен Степашин.
В бессилии решить эту проблему власти расписались еще осенью прошлого года, когда, признав отсутствие механизмов экономического регулирования цен на жилье, начали договариваться с застройщиками. Результаты оказались малоутешительны: цены как росли, так и растут.
Еще одна актуальная проблема, затронутая в ходе встречи, – проблема передачи полномочий в регионы. – Нельзя передавать полномочия без финансирования, – был категоричен уже губернатор Александр Хлопонин. Действительно, по ряду субъектов Федерации были прецеденты, когда регионы просто отказывались от принятия полномочий в связи с бедственным финансовым положением.
– Спор Счетной палаты с Минфином идет давно, – тут же парировал аудитор Счетной палаты Александр Пискунов. – Мы считаем, что на полную передачу полномочий в регионы необходимо 310–320 млрд руб., а ежегодно выделяется в разы меньше.
Таким образом, проблем в крае предостаточно, и сможет ли справиться с ними новая система управления муниципальными финансами, вопрос открытый. Для решения этих проблем, по мнению Александра Хлопонина, помимо системы управления бюджетом, необходима и система обратной связи, которая позволяла бы достоверно определять эффективность расходования бюджетных средств. Именно создание такой системы и определяется губернатором на сегодня как приоритетная задача.
|
Оценить публикацию
Всего голосов: 5
|
|
№13 
(157) среда, 09 апреля 2008 г.