Московский институт "Общественная экспертиза" озадачился делением российских губернаторов по базовым типам. По стилю управлению регионом. Сравнительный анализ был за несколько последних лет. Всего типов насчитали пять. Забегая вперед, скажем - за Красноярский край тут можно порадоваться.
По каким параметрам шло сравнение? Всего переменных семь: политика и стратегия управления, отношение к бизнесу, кадровая политика, финансовая политика, профессиональный стиль, стратегия взаимодействия, социально-экономическая деятельность. Первый тип назван - "сумбур вместо политики". Политика в большинстве номинаций проходит попросту как "отсутствующая", т. е. никакой стратегии нет в принципе, кадровая политика - эклектичная, во взаимодействии - смесь партнерства и контроля, в социально-экономическом плане - результат наихудший. Из наших регионов-соседей это Алтай и Тыва.
Следующий тип - "неэффективный авторитаризм". Бизнес тут контролируется, взаимодействие идет сугубо авторитарное, социальная политика слабая. Крепкая рука чувствуется, но эта рука действует, как правило, лишь в своих интересах. Пример - Чечня, Дагестан, Калмыкия, Башкортостан. "Социальный авторитаризм" - уже другое дело. Стратегия взаимодействия также авторитарная, бизнес скорее "доится", чем поощряется и развивается. Но "удоем" чиновники делятся с населением. К этой группе относима Москва, Татарстан, Свердловская область, Тюменская область, Чукотский АО, из наших соседей - Кемеровская область Амана Тулеева. Уровень жизни в этих регионах в среднем неплох, но не факт, что это следствие именно управления. Как правило, "социальный авторитаризм" - удел регионов с хорошим запасом сырья.
Четвертый тип губернаторов - "кадровики". Профессиональный стиль означен как "неэффективная игра с правилами". Финансовая политика размазана, политика в отношении бизнеса - вредная, зато кадры - решают здесь все. Группа довольно многочисленная, из наших соседей там Иркутская область и Хакасия.
Наконец, пятый тип - "относительная эффективность". Именно здесь находится Красноярский край. Наши "коллеги" по типу - Новосибирская область, Томская область, Санкт-Петербург. Здесь полезна и кадровая политика, и отношение к бизнесу, финансовая политика - экономически ориентированная. Ощутима и социальная направленность. Но если "социальный авторитаризм" лишь делится с народом природной рентой, отобранной у бизнесменов, "относительно эффективные" губернаторы строят бизнесу хорошую среду. И это, если верить "Общественной экспертизе", должно вселять в красноярцев определенный оптимизм.
|
Оценить публикацию
Всего голосов: 5
|
|