...Зато мы делаем ракеты

ЗАТО - закрытое административно-территориальное образование.

Как показала практика, города подобного типа содержат в себе много неприятных сюрпризов: от нарушения гражданских прав жителей до систематических и злостных нарушений в лице чиновничье-административного аппарата. Не случайно президент России обратил внимание на то обстоятельство, что особый статус ЗАТО в рыночных условиях привел к тому, что злоупотребления должностными обязанностями возведены в таких городах в ранг закона и повседневную практику.

Десятилетиями в Железногорске складывались отношения, соответствующие требованиям секретности и безопасности градообразующих предприятий. Люди привыкли мириться с ущемлением их прав и достоинства, а некоторые чиновники, пользуясь вседозволенностью (до Бога высоко, до Москвы далеко), не только потеряли квалификацию, но и превратили свою деятельность в некий фарс, достойный бессмертных произведений Салтыкова-Щедрина.

Парадоксы маленькой Швейцарии

Железногорск - удивительный город. Чистый и красивый. В нем живут талантливые конструкторы и инженеры, известные на весь край педагоги и врачи. Художники и альпинисты с мировым именем, артисты и музыканты. В 100-тысячном городе есть свой зоопарк, кукольный театр и театр оперетты. Есть многое, с чем повезло городу, и многое есть, чем можно гордиться, кроме одного - чиновничьего беспредела.

Для того чтобы ощутить всю глубину чиновничьего маразма, который, словно раковая опухоль, охватил этот замечательный город, достаточно познакомиться с историей одной обычной семьи, в судьбе которой, как в призме, преломился отблеск чего-то чудовищного, напоминающего о самых темных страницах нашей истории.

В далеком 1985 году Федор (так зовут нашего героя) приехал из солнечного Узбекистана на учебу в Томский университет. Его отец родился в Красноярском крае, под Ужуром и уехал в свое время по комсомольской путевке строить город в центре пустыни Кызылкум. Отец был из числа тех, которых раньше называли "идейными", это их трудом обеспечено советское чудо индустриализации и звание второй супердержавы мира - вслед за узбекским городком последовало строительство Курчатовской АЭС, потом Харьковской. А потом началась перестройка:

Еще раньше, в 1941-м его дед, разменяв лесосплав Ангары на винтовку, встал в ряды тех, кто потом погиб, защищая столицу. Он был из числа тех сибиряков, о которых пишут в школьных учебниках: "они защитили Москву, они отстояли Россию".

Возвращение к истокам

После первого курса Федор ушел в армию, служил в спецподразделении, куда брали исключительно русских парней. Затем учеба продолжилась. Федор учился хорошо, на кафедре университета до сих пор висит плакат "Ими гордится кафедра", на котором указана его фамилия.

В конце 1980-х Федор встретил свою студенческую любовь, которая завершилась свадьбой. По удивительной случайности его избранница также оказалась из Узбекистана, куда ее родители были эвакуированы еще во время войны. Создалась молодая российская семья, родились дети. Ирина, так зовут жену нашего героя, тоже окончила университет с отличием. За всю историю университета это была вторая по счету супружеская пара, добившаяся такого успеха. При всем при том, что выбранные специальности были не из легких: микропроцессорная техника у одного и лазерные технологии у другой. А тем временем перестройка набирала обороты.

После развала СССР молодая семья приняла решение остаться в России. Купили квартиру на окраине Томска, в 1997-м получили гражданство и вскоре, словно повинуясь зову предков, вернулись в Красноярск.

Через некоторое время обосновались в Железногорске.

Казалось бы, все шло хорошо: глава семейства занимается научными исследованиями, жена работает в кукольном театре, дочь учится на "отлично", увлекается музыкой и читает собственные стихи на радио, сынишка тоже не отстает - образцовая семья, да и только. Город для детей стал родным: позади замечательный детсад "Белоснежка", дочка перешла уже в седьмой класс, а сын - в третий.

Но однажды бабушка из Узбекистана захотела навестить внуков. Вот тут-то все и началось.

Железная оборона

Работники паспортно-визовой службы Железногорска заняли глухую оборону. Секретность ЗАТО в 2003 году, с его незарастающими тропами сквозь дырявое колючее заграждение, оказалась настолько серьезной, что несчастную пенсионерку так и не пустили в город.

Немцам, французам и всевозможным гастрабайтерам попасть в город не составляет труда, об этом скажет любой житель Железногорска, а пенсионерке к внукам - нельзя.

Несколько региональных отделений политических партий обратились в поддержку бедной женщины. Запросы депутата ГД РФ, ходатайство депутата Горсовета Красноярска, несколько телеграмм и, наконец, две правительственные телеграммы от заместителя Председателя Государственной Думы - ничто не смогло поколебать стальное упорство железногорских чиновников.

Спустя некоторое время масштабы злоупотреблений, в конце концов, вынудили вышестоящие инстанции предпринять соответствующие меры: был отстранен от своей должности начальник УВД, ушел досрочно в отставку глава города, против которого возбудили уголовное расследование.

Имя им легион

Совсем недавно в Железногорске состоялись выборы. К руководству городом пришла новая команда. Казалось бы, жителям можно вздохнуть спокойно, так нет же - мафия клерков бессмертна.

Не так давно Федор и Ирина обратились в паспортно-визовую службу, чтобы получить на своих детей свидетельства о гражданстве. Сами же родители получили российские паспорта в Железногорске еще в 2001 году. Дети родились и выросли в России. Федор непрерывно проживает на территории Российской Федерации 20 лет, а Ирина - 17. Но им: отказали.

Поводом для отказа явились сомнения старшего инспектора ПВС Городищева В.А. в том, что его коллеги правильно выдали им российские паспорта. Старший инспектор, проявив любопытную любезность, даже позвонил Федору домой, чтобы сообщить ему пренеприятное известие, и даже, жертвуя своим обеденным временем, посоветовал ошарашенной семье обратиться в суд, чтобы доказать свое право на гражданство, которым они обладают с 1997 года. К тому же инспектор настоятельно рекомендовал не придавать происшедшее публичной огласке и не сообщать в заявлении, что при обмене паспортов уже имелись вкладыши о гражданстве РФ.

Однако...

Поведение сотрудников паспортно-визовой службы трудно поддается диагнозу. Судите сами.

В ответ на заявление о выдаче свидетельств о гражданстве на детей было получено, мягко говоря, странное письмо от начальника ПВС Железногорска Горбунова Г.М.

На конверте значится имя получателя: некий Федор Николаевич. А на официальном бланке ПВС УВД Железногорска уже поясняется: для Федора Михайловича. Может быть, на данный ляпсус и следовало закрыть глаза, если бы только письмо не являлось официальным и имя-отчество получателя не было бы Федор Владимирович!

Содержание же самого письма-ответа вообще повергает нормального человека в состояние прострации. Оказывается, ПВС не может подтвердить гражданство Федора и Ирины только потому, что их старые бланки паспортов и вкладышей о гражданстве РФ Железногорская ПВС уже уничтожила по акту:

Сейчас несчастные люди вынуждены собирать справки отовсюду: с общежития Томского университета, с ЖЭКа поселка, в котором была квартира и который уже ликвидирован, напрягать своих престарелых родителей в Узбекистане и т.п. и т.д. Кстати, там категорически отказываются выдавать справки на бывших жителей, которые на момент суверенизации республики не проживали на ее территории.

Что-то надо делать

Железногорский бюрократический аппарат уже давно нуждается в тщательнейшей проверке и пристальном внимании правозащитных организаций. Думается, что краевая прокуратура и соответствующие инстанции сделают определенные выводы в отношении некоторых работников. Сегодня ситуация, явившаяся поводом написания этой статьи, взята под контроль средств массовой информации и ряда депутатов регионального и федерального уровней. В условиях ухудшающейся демографической ситуации в стране подобные действия ПВС нарушают не только Конституцию РФ и права граждан, но и противоречат стратегическим интересам России. Странно наблюдать подобные процессы в городе, который еще совсем недавно своим научно-производственным потенциалом обеспечивал эти самые стратегические интересы.

Справедливости ради следует сказать, что среди работников различных государственных учреждений Железногорска немало хороших людей. В той же паспортно-визовой службе, к примеру, очень хорошо люди отзываются об инспекторе Зое Николаевне Дягтеревой. Это лишний раз подтверждает тот факт, что можно относиться к своей работе с душою, а к жителям - по-людски, несмотря на колючее заграждение вокруг города.